Método

Dois analistas, um critério

O plano de governo é documento de campanha e texto de Estado. Submetemos o corpus público aos dois ofícios. A radiografia cruza o achado com as agendas desta revista.

Analista político

Recorte do corpus → grau de evidência (confirmado / inferido / incerto) → quatro escalas (internacional, nacional, estadual, campanha) → cenário. Não projeta urna. Lê o plano como ato de campanha e como texto de Estado.

No ES, o 2º turno continua aberto (Quaest 27/08: Ferraço 35%, Pazolini 28%). A série 10 Desafios da Gazeta obrigou as cinco chapas a falar saúde, ensino médio, facções, tributária e clima no mesmo espaço. Pazolini nomeia o dado de 8% de aprendizagem e um painel de regulação. Helder nomeia consórcio de saúde e gestão democrática. Demuner sai do silêncio: conselho popular de saúde e reforma da educação com a comunidade escolar. Ferraço troca o slogan 'cuida' por fila, leito e recomposição — ainda sem 8.142 ou Fundeb. Barcelos amarra a escola ao colégio cívico-militar e a facção ao CECOT. Nenhuma das cinco fecha lei + indicador + conselho em todas as agendas.

Analista semiótico

Estratos Greimas (actantes, isotopias) e ACD (Fairclough): quem é sujeito, quem é objeto, qual lei vira slogan. Pergunta: o território enuncia, ou o herói? O conselho aparece como actante ou como decoração?

Três relatos de 'futuro', um de 'paz' e um sem slogan. Na Gazeta, o sujeito muda por tema: em saúde, o território é deslocamento; em educação, Pazolini e Ferraço falam recomposição, Helder recusa a fábrica de indicador, Barcelos devolve disciplina, Demuner convoca a comunidade. Em facção, o dinheiro (COAF, Banco Master, descapitalização) disputa o palco com o presídio salvadorenho. Cultura Viva entra no PDF presidencial de Lula e no eixo capixaba de Helder; some no tesouraço de Flávio. A radiografia mede figura (lei, fila, ponto, 8%) contra tema (cuidado, sonho, paz).

O que conta como atenção

Participação. Conselho reunido, conferência, orçamento participativo, ata pública.
Saúde. Leis 8.080 e 8.142. IEPS: o acesso depende do município. Especialista, espera publicada, consórcio.
Educação. Fundeb, Censo, piso, conselho de escola. Todos pela Educação: Ideb alto não é aprendizagem.
Alimentação. Lei 11.947, art. 14: no mínimo 30% da merenda da agricultura familiar.
Cultura. Lei 13.018. Ponto, fundo, instância. Edital de evento não substitui.
Território. Estatuto da Cidade, consórcio 11.107, saneamento, moradia, mobilidade.
Transparência. LAI 12.527. Empenho, contrato, indicador em painel, não em slogan.
Segurança. Indicador, controle externo, prevenção de território. Não só reocupação.

Evidência

confirmado: Lido no plano protocolado ou em trecho reproduzido na íntegra.
inferido: Reconstruído a partir de imprensa, convenção ou coordenação de campanha.
incerto: Corpus incompleto nesta edição. Não inventamos o que o PDF não entregou.

Silêncio nesta tabela não é prova de que a chapa omitiu o tema para sempre. É prova de que, neste corpus — PDF, imprensa e os cards da série 10 Desafios da Gazeta já lidos —, a pauta não chegou a lei, indicador ou instância. Erro factual se corrige; o canal está no expediente.

A revista não disputa urna. Quem quiser transformar a leitura em pergunta de debate usa o roteiro de formação e as pautas.