Revista de políticas públicas. Cinco chapas. Sem urna na capa.

O que é o LAB IA

Dossiê eleitoral · 2026 · 31 de agosto de 2026

O quadro político da eleição

cinco chapas protocoladas ao Palácio Anchieta. cerca de 2,99 milhões de eleitores. 1º turno em 4 de outubro de 2026. No país, polarização presidencial e 27 disputas de governo. O plano cita lei vigente, indicador cobrável e instância de participação, ou só gestão, herói e adjetivo?

Terceira Ponte e Vitória à noite
Vitor Jubini / Ministério do Turismo · domínio público

Suíte editorial

O dossiê em nove textos

Destaque desta edição. Planos públicos, série 10 Desafios da Gazeta, dois analistas, o critério da revista. Lê-se em sequência ou por pauta.

  1. 02 · Dossiê

    Quem fala no plano, o território ou o herói

    Três futuros, uma paz e uma recusa de slogan. O analista semiótico lê o sujeito de cada relato capixaba.

  2. 03 · Dossiê

    Presídio ou câmera

    Os planos capixabas de segurança já estão no TSE. Três chapas ampliam cadeia. Duas nomeiam controle da força. Nenhuma fecha o indicador com o conselho.

  3. 04 · Dossiê

    O contrato nacional com a pauta

    Lula protocola Cultura Viva e merenda a 45%. Flávio protocola fila digital e tesouraço. São Paulo põe segurança no eixo 1. O estado que não traduz isso no plano estadual deixa a lei federal fora da urna.

  4. 05 · Dossiê

    Dois calendários, um segundo turno

    Até 19 estados podem eleger governador em 4 de outubro. O ES está entre os oito em que 25 de outubro ainda pode ter disputa estadual. O plano que só fala ao primeiro turno fala pela metade.

  5. 06 · Método

    O pleito cobra o que a lei já mandou

    Participação, ciência e dispositivo legal já existem. No processo eleitoral, servem para medir o programa — não para inventar pauta no palanque.

  6. 07 · Saúde

    A fila é territorial

    O IEPS já disse: o acesso depende de onde a pessoa mora. Na série da Gazeta, as cinco chapas responderam saúde no mesmo espaço. Quase todas falam interior. Quase nenhuma publica a espera.

  7. 08 · Educação

    Ideb no palanque, aprendizagem na rede

    O Espírito Santo está no topo do Ideb e quase metade do ensino médio conclui matemática abaixo do básico. As cinco chapas já falaram. O dado cobra o número, não o ranking.

  8. 09 · Dossiê

    Onze delegacias, nenhuma 24 horas

    A Gazeta pôs a violência contra a mulher no mesmo espaço das cinco chapas. O Observatório conta a casa. Demuner conta a DEAM. A Lei 11.340 já mandava.

Espírito Santo

Cinco chapas, um Palácio, planos públicos

cinco chapas protocoladas disputam o governo. cerca de 2,99 milhões de eleitores. 1º turno em 4 de outubro de 2026. Espelhos públicos da ficha TSE em 3 de setembro de 2026: as cinco chapas constam deferidas. Antes disso, o Nexo (28/08) registrava só Demuner (UP) deferida e o Valor (26/08) listava todas aguardando julgamento.

Quaest/TV Gazeta, 27 de agosto, protocolos ES-04444/2026 e BR-06255/2026 (804 entrevistas, 23–26/08, margem de 3 pontos). Estimulada: Ferraço 35%, Pazolini 28%, Helder Salomão 10%, Barcelos 2%, Demuner 1%; branco/nulo 9%; indecisos 15%. 59% dizem voto definitivo. Espontânea: Pazolini 10%, Ferraço 9%. Simulações de 2º turno (CNN/Quaest): Ferraço 45% × Pazolini 35%; Ferraço 55% × Helder 17%; Pazolini 53% × Helder 19%. A revista cita a pesquisa como dado do quadro, não como veredito.

Gazeta e CBN Vitória, 31/08 a 2/09, 10h, uma hora, critério TRE: ≥5% na Quaest 27/08. Ferraço falou em 31/08 (facção, Apex, 6x1, tempo integral). Pazolini em 1/09; Helder em 2/09. Barcelos e Demuner: entrevista gravada de cinco minutos na semana seguinte. A revista cita o que entrou em matéria; não transcreve a hora.

Brasil

O mapa que envolve o ES

Campanha aberta em 16 de agosto. Datafolha (18–20/08, BR-04496/2026): Lula (PT) 39%, Flávio Bolsonaro (PL) 33% no 1º turno; no 2º, 47% a 43%. Quaest (10–13/08): 38% a 31%. Terceiro bloco residual: Caiado (PSD), Renan Santos (Missão), Zema (Novo), Augusto Cury (Avante), Samara Martins (UP).

InfoMoney/Valor, agosto de 2026: até 19 estados podem encerrar o governo no 1º turno. Oito aparecem com 2º turno mais provável: Rio Grande do Sul, Paraíba, Distrito Federal, Rio Grande do Norte, Acre, Amazonas, Espírito Santo e Tocantins. No 2º turno presidencial (25/10), a maior parte do mapa pode já ter governador eleito — cabo eleitoral ou abstenção.

Amostra dos estados

Radiografia: quem nomeia a política pública

O plano cita lei vigente, indicador cobrável e instância de participação, ou só gestão, herói e adjetivo? Não ranqueamos intenção de voto. Não promovemos chapa. O critério é a pauta de política pública.

Radiografia das cinco chapas ao governo do ES. Critério da revista: lei vigente, indicador cobrável, instância de participação. Não é pesquisa de intenção de voto.
Agenda10Pazolini13Salomão14Barcelos15Ferraço80Demuner
ParticipaçãoConselho reunido, conferência, orçamento participativo, ata pública.Parcial

Reunião de 'cocriação' com profissionais de educação. O recorte urbano do plano fala em cooperação intermunicipal, não em conselho com ata.

Atento

Princípio explícito. Conselhos de políticas, orçamento, Conselho Estadual de Participação Social, comitês. Instância nomeada.

Parcial

Conselho Municipal de Saúde como filtro de emenda. Fora isso, participação popular não é eixo. O centro é a métrica do gestor.

Slogan

Participação social no eixo moderno (pré-registro). No DivulgaCand urbano, metas sem instância nomeada.

Atento

Gazeta: Conselhos Populares de Saúde e reforma da educação 'junto com toda a comunidade escolar'. Instância nomeada em duas agendas. Conselho estadual de participação ainda não detalhado.

SaúdeLeis 8.080 e 8.142. IEPS: o acesso depende do município. Especialista, espera publicada, consórcio.Parcial

Gazeta 27/08: credenciar prestador no município, Central Estadual Integrada de Regulação com painel público, mutirão regional, Hospital Geral de Cariacica e Complexo de São Mateus. Painel nomeado; tempo de espera por especialidade ainda não é meta. 8.142 ausente.

Parcial

PDF: SUS, fila, especialistas, Lei 10.216. Gazeta 27/08: consórcios intermunicipais, cofinanciamento de SAMU e atenção primária, oncologia regionalizada, Agora Tem Especialistas, auditoria de OS. Instância e território nomeados. 8.142 e tempo de espera publicado ausentes.

Parcial

PDF: prontuário, RNDS, telemedicina, conselho na emenda. Gazeta 27/08: Prontuário Único, laboratório na UBS, especialista (cardiologia, ortopedia, neurologia) em hospital regional, telemedicina. Sem 8.142 nem tempo de espera como meta pública.

Parcial

Gazeta 27/08: reduzir filas do SUS, telessaúde, centrais inteligentes de regulação, Hospital Geral de Cariacica (+400 leitos), Complexo Norte (São Mateus) e Central (Colatina). Fila e equipamento nomeados. 8.142 e espera publicada por especialidade ausentes.

Atento

Gazeta 27/08: desigualdade de renda na fila, encerrar contratos com OS, pesquisa pública para baixar custo de medicamento e exame, controle social do SUS pelos Conselhos Populares. Instância no espírito da 8.142. Tempo de espera publicado ausente.

EducaçãoFundeb, Censo, piso, conselho de escola. Todos pela Educação: Ideb alto não é aprendizagem.Atento

Gazeta 26/08: só 8% aprendem o esperado no médio em português e matemática; painel de indicadores, reforço e recomposição; apoio aos municípios no fundamental. Indicador cobrável nomeado. Fundeb, Censo e conselho de escola não organizam o relato.

Atento

PDF: eleição de diretores e conselhos escolares. Gazeta 26/08: piso, plano de carreira, gestão democrática, tempo integral com equidade, recusa da escola como produtora de indicadores. Instância nomeada. Fundeb/Censo não são o indicador de campanha.

Parcial

PDF: PISA e auxílio por desempenho. Gazeta 26/08: fim da aprovação automática, RTI, ensino técnico, auxílio por mérito, colégio cívico-militar na vulnerabilidade, autoridade do professor. Conselho de escola e Fundeb não organizam o relato.

Parcial

Gazeta 26/08: universalizar tempo integral, recomposição da aprendizagem em alfabetização e matemática, defasagem, colaboração com municípios. Sabatina 31/08: 100% das escolas em tempo integral e 100% climatizadas até o fim do ano. Meta de calendário. Fundeb, Censo e conselho de escola não organizam o relato.

Atento

Gazeta 26/08: Novo Ensino Médio e evasão até 20% maior na pobreza violenta; reforma com a comunidade escolar; infraestrutura (água, banheiro, biblioteca, laboratório); concurso; erradicação do analfabetismo. Instância e território. Fundeb/Censo não são o indicador.

AlimentaçãoLei 11.947, art. 14: no mínimo 30% da merenda da agricultura familiar.Parcial

Restaurante popular no interior. Pauta de SAN existe. Lei 11.947 e os 30% da merenda não apareceram.

Parcial

Agricultura familiar com estoque e orçamento da SEAG. Os 30% da merenda (11.947) não apareceram.

Silêncio

Não há eixo de SAN, merenda ou agricultura familiar no sumário do PDF.

Silêncio

Não localizamos SAN, merenda ou 11.947 no recorte.

Silêncio

Não localizamos merenda nem 11.947.

CulturaLei 13.018. Ponto, fundo, instância. Edital de evento não substitui.Silêncio

Não localizamos eixo de Cultura Viva, ponto ou fundo no recorte disponível.

Atento

PDF V5: pontos e pontões, SNC, conselho, LICC, art. 216 da Constituição, Iphan. Não grafou a Lei 13.018, mas nomeou o equipamento e a instância.

Silêncio

Cultura não figura entre os eixos do PDF lido.

Slogan

Cultura na lista do eixo humano. Sem 13.018, ponto ou fundo.

Silêncio

Não localizamos Cultura Viva nem equipamento.

TerritórioEstatuto da Cidade, consórcio 11.107, saneamento, moradia, mobilidade.Parcial

Regularização, locação social, PPPs, BRs. Clima: protocolo de emergência. Mobilidade (card Gazeta): modernizar Transcol, IA de pontualidade e espera, micromobilidade. Indicador no ônibus; consórcio 11.107 não nomeado.

Atento

Consórcios, Cesan, PHSES. Card de mobilidade: Plano Integrado Metropolitano, estudo BNDES de BRT/alta capacidade, Tarifa Zero no marco da Lei 15.432/2026 — que separa tarifa pública de remuneração do operador e assim viabiliza a gratuidade, mas teve vetadas as garantias de custeio (art. 23, parágrafo único; art. 27, §§ 3º–4º) e só entra em vigor em junho de 2027. O plano não fecha a fonte de recurso. Clima: Plano Estadual de Adaptação, Rio Doce.

Slogan

Desfavelização, 15 minutos, VLT/BRT no PDF e no card de mobilidade. Card de energia: hubs industriais e Transcol. Moradia continua subordinada à segurança.

Parcial

Card de mobilidade: Corredor Metropolitano Sul, ciclovia, aquaviário, alças de ponte, planos regionais. Clima: Programa Capixaba, Fundo Cidades, orçamento climático. Obra nomeada; Estatuto da Cidade não.

Atento

Função social, tarifa zero, estatização, Cesan pública. Card de mobilidade: interiorizar Transcol, estatizar operação, plataforma pública de aplicativo. Clima: acordo do pó preto, barragem, vulnerável.

TransparênciaLAI 12.527. Empenho, contrato, indicador em painel, não em slogan.Parcial

Card do fundo soberano: licitação pública para empresas apoiadas, 'integridade' e 'critérios republicanos'. Sem LAI. Choque ético na Cesan permanece slogan.

Parcial

Governo digital. Comitê Gestor da reforma tributária. Card do fundo soberano: debate com a sociedade, transparência e controle social. LAI não citada.

Parcial

Métricas e metas. Card do fundo soberano: 'gestão técnica e transparente' para STEM. Sem LAI. Dashboard de gestor, não direito do conselho.

Parcial

UFAR e Comitê do IBS. Card do Funses: articular Banestes e Bandes. Sabatina 31/08: Apex Partners — diz que não há dinheiro público; filho com 3%; pede investigação CVM/MP. TRE-ES, liminar 29/08 (Gazeta 31/08): suspende disparo eleitoral por linha da Casa Civil; art. 73 da Lei 9.504/1997. Mais organograma e processo do que LAI.

Parcial

Auditoria de ônibus e de incentivo fiscal. Card do fundo soberano: auditoria de gestores (BTG Pactual) e conflito de interesse; royalty para habitação, saneamento, ciência. Sem LAI.

SegurançaLei 11.340. Feminicídio. DEAM 24h, Casa da Mulher, medida protetiva cumprida. Controle externo e prevenção de território — não só reocupação.Parcial

Século 25/08: preditivo, reengenharia prisional, feminicídio. Gazeta 24/08: estrangulamento financeiro, unidades contra lavagem, videomonitoramento com IA. Gazeta 31/08: expandir a Casa Rosa (Vitória) aos municípios-polo, abrigo, tecnologia contra feminicídio, crédito e cuidado infantil. Equipamento da capital vira modelo. Sem DEAM 24h, sem 11.340 grafada, sem controle externo da força.

Parcial

SUSP, conselhos comunitários, câmeras, preservação da vida. Gazeta 24/08: Força Tarefa com COAF/Receita/MP. Gazeta 31/08: interiorizar DEAM e casa-abrigo, Casa da Mulher Brasileira com o federal, Pacto Estadual contra o feminicídio, auxílio emergencial e Crédito Mulher. Instância e território nomeados. 11.340 e DEAM 24h não são o indicador do card.

Parcial

Indicadores de homicídio no PDF. Gazeta 24/08: reocupação no primeiro dia, CECOT, Smart Sampa. Gazeta 31/08: a violência contra a mulher 'ocorre em áreas sob o comando do crime organizado'; totens e videomonitoramento; Programa Mulher Segura à la São Paulo; metas municipais. A mulher entra depois da ocupação. Controle externo cede ao modelo salvadorenho.

Parcial

Século 25/08: quatro presídios, Centro Integrado, totens. Gazeta 24/08: Subsecretaria de facções. Sabatina 31/08: 'não tem uma rua dominada'; três de quatro presos sem vínculo com facção; subsecretaria + IA. Gazeta 31/08: Centros Margaridas como política de Estado, Cartão Mulher Segura, monitoramento de agressores, Salas Marias, Rede Abraço. Lista de programas. DEAM 24h e 11.340 não grafadas.

Atento

Câmeras, comunitário, memória da ditadura. Gazeta 24/08: facções e Banco Master. Gazeta 31/08: 11 DEAMs, nenhuma 24h; Casa da Mulher Brasileira; auxílio emergencial e prioridade em moradia, emprego e assistência; prevenção na escola. Indicador cobrável nomeado. 11.340 não grafada.

Abrir o dossiê completo

Dossiê

Planos no TSE

Cinco chapas no ES. Série 10 Desafios. Lei, indicador, instância.

Compromisso

Assinar a pauta

Nove princípios. No pleito e no mandato.

Formação

Roteiro para quem representa

Diagnóstico, lei, instância. A etapa 01 vira pergunta de debate.

Também nesta edição

Caderno desta edição

A suíte abre a revista. Lei, dado e instância medem o plano.

Todas as políticas públicas

Em princípio, toda pauta de Estado cabe nesta revista. O dossiê pergunta se o plano de campanha a nomeia.

Ver todas as pautas, inclusive o método

Como podemos te ajudar?

Ler a suíte. Confrontar o plano com a pauta. No debate, perguntar a lei e o dado. Depois, registrar a ação.