Revista de políticas públicas. Cinco chapas. Sem urna na capa.

O que é o LAB IA

Dossiê eleitoral · 2026

Radiografia dos planos de campanha

Cinco chapas no Espírito Santo. Polarização nacional. Planos no TSE e respostas na série 10 Desafios da Gazeta. Esta edição lê o que cada programa nomeia de lei, indicador e instância — e o que permanece slogan.

Edição de 28 de agosto de 2026. Não ranqueamos intenção de voto. Não promovemos chapa. O critério é a pauta de política pública. Corpus desigual: PDF lido, trecho de convenção e card da série 10 Desafios da Gazeta não valem o mesmo. Cada célula traz o grau.

Espírito Santo

cinco chapas protocoladas. cerca de 2,99 milhões de eleitores. Primeiro turno em 4 de outubro de 2026; segundo, se houver, em 25 de outubro de 2026. Nexo/TSE em 28 de agosto de 2026: só a chapa Demuner (UP) figurava como deferida. As outras quatro seguem em análise. Em 26/08, o Valor ainda as listava todas como aguardando julgamento.

Quaest/TV Gazeta, 27 de agosto, protocolos ES-04444/2026 e BR-06255/2026 (804 entrevistas, 23–26/08, margem de 3 pontos). Estimulada: Ferraço 35%, Pazolini 28%, Helder Salomão 10%, Barcelos 2%, Demuner 1%; branco/nulo 9%; indecisos 15%. 59% dizem voto definitivo. Espontânea: Pazolini 10%, Ferraço 9%. Simulações de 2º turno (CNN/Quaest): Ferraço 45% × Pazolini 35%; Ferraço 55% × Helder 17%; Pazolini 53% × Helder 19%. A revista cita a pesquisa como dado do quadro, não como veredito.

O país

InfoMoney/Valor, agosto de 2026: até 19 estados podem encerrar o governo no 1º turno. Oito aparecem com 2º turno mais provável: Rio Grande do Sul, Paraíba, Distrito Federal, Rio Grande do Norte, Acre, Amazonas, Espírito Santo e Tocantins. No 2º turno presidencial (25/10), a maior parte do mapa pode já ter governador eleito — cabo eleitoral ou abstenção.

Esta edição não é censo dos 27 planos estaduais. É o quadro, o ES completo no limite do corpus, e uma amostra (São Paulo e estados com 2º turno mais provável).

A Gazeta

10 Desafios do Espírito Santo

Mesmo prazo e mesmo espaço para as cinco chapas. As respostas saem em cards (Flourish). Esta edição leu oito cards: cinco matérias já no ar (24–28/08) e três ainda sem URL na Gazeta. A revista cita trecho e fonte; não republica a série na íntegra.

24 de agosto a 4 de setembro de 2026

  1. 24/08Facções criminosas
  2. 25/08Reforma tributária
  3. 26/08Desempenho do ensino médio
  4. 27/08Acesso à saúde
  5. 28/08Mudanças climáticas

Cards lidos, matéria ainda sem URL

  1. Mobilidade (VLT, BRT, Transcol, tarifa)
  2. Transição energética
  3. Fundo soberano e royalty

A fila é territorial · Ideb no palanque

Quem está atento à pauta

Atento: lei, indicador ou instância nomeados. Parcial: o campo existe, o instrumento falha. Slogan: adjetivo. Silêncio: não achamos no corpus — o que não é o mesmo que o candidato nunca falou.

Radiografia das cinco chapas ao governo do ES. Critério da revista: lei vigente, indicador cobrável, instância de participação. Não é pesquisa de intenção de voto.
Agenda10Pazolini13Salomão14Barcelos15Ferraço80Demuner
ParticipaçãoConselho reunido, conferência, orçamento participativo, ata pública.Parcial

Reunião de 'cocriação' com profissionais de educação. O recorte urbano do plano fala em cooperação intermunicipal, não em conselho com ata.

Atento

Princípio explícito. Conselhos de políticas, orçamento, Conselho Estadual de Participação Social, comitês. Instância nomeada.

Parcial

Conselho Municipal de Saúde como filtro de emenda. Fora isso, participação popular não é eixo. O centro é a métrica do gestor.

Slogan

Participação social no eixo moderno (pré-registro). No DivulgaCand urbano, metas sem instância nomeada.

Atento

Gazeta: Conselhos Populares de Saúde e reforma da educação 'junto com toda a comunidade escolar'. Instância nomeada em duas agendas. Conselho estadual de participação ainda não detalhado.

SaúdeLeis 8.080 e 8.142. IEPS: o acesso depende do município. Especialista, espera publicada, consórcio.Parcial

Gazeta 27/08: credenciar prestador no município, Central Estadual Integrada de Regulação com painel público, mutirão regional, Hospital Geral de Cariacica e Complexo de São Mateus. Painel nomeado; tempo de espera por especialidade ainda não é meta. 8.142 ausente.

Parcial

PDF: SUS, fila, especialistas, Lei 10.216. Gazeta 27/08: consórcios intermunicipais, cofinanciamento de SAMU e atenção primária, oncologia regionalizada, Agora Tem Especialistas, auditoria de OS. Instância e território nomeados. 8.142 e tempo de espera publicado ausentes.

Parcial

PDF: prontuário, RNDS, telemedicina, conselho na emenda. Gazeta 27/08: Prontuário Único, laboratório na UBS, especialista (cardiologia, ortopedia, neurologia) em hospital regional, telemedicina. Sem 8.142 nem tempo de espera como meta pública.

Parcial

Gazeta 27/08: reduzir filas do SUS, telessaúde, centrais inteligentes de regulação, Hospital Geral de Cariacica (+400 leitos), Complexo Norte (São Mateus) e Central (Colatina). Fila e equipamento nomeados. 8.142 e espera publicada por especialidade ausentes.

Atento

Gazeta 27/08: desigualdade de renda na fila, encerrar contratos com OS, pesquisa pública para baixar custo de medicamento e exame, controle social do SUS pelos Conselhos Populares. Instância no espírito da 8.142. Tempo de espera publicado ausente.

EducaçãoFundeb, Censo, piso, conselho de escola. Todos pela Educação: Ideb alto não é aprendizagem.Atento

Gazeta 26/08: só 8% aprendem o esperado no médio em português e matemática; painel de indicadores, reforço e recomposição; apoio aos municípios no fundamental. Indicador cobrável nomeado. Fundeb, Censo e conselho de escola não organizam o relato.

Atento

PDF: eleição de diretores e conselhos escolares. Gazeta 26/08: piso, plano de carreira, gestão democrática, tempo integral com equidade, recusa da escola como produtora de indicadores. Instância nomeada. Fundeb/Censo não são o indicador de campanha.

Parcial

PDF: PISA e auxílio por desempenho. Gazeta 26/08: fim da aprovação automática, RTI, ensino técnico, auxílio por mérito, colégio cívico-militar na vulnerabilidade, autoridade do professor. Conselho de escola e Fundeb não organizam o relato.

Parcial

Gazeta 26/08: universalizar tempo integral, recomposição da aprendizagem em alfabetização e matemática, defasagem, colaboração com municípios. O dado do Todos pela Educação entra como tarefa. Fundeb, Censo e conselho de escola não organizam o relato.

Atento

Gazeta 26/08: Novo Ensino Médio e evasão até 20% maior na pobreza violenta; reforma com a comunidade escolar; infraestrutura (água, banheiro, biblioteca, laboratório); concurso; erradicação do analfabetismo. Instância e território. Fundeb/Censo não são o indicador.

AlimentaçãoLei 11.947, art. 14: no mínimo 30% da merenda da agricultura familiar.Parcial

Restaurante popular no interior. Pauta de SAN existe. Lei 11.947 e os 30% da merenda não apareceram.

Parcial

Agricultura familiar com estoque e orçamento da SEAG. Os 30% da merenda (11.947) não apareceram.

Silêncio

Não há eixo de SAN, merenda ou agricultura familiar no sumário do PDF.

Silêncio

Não localizamos SAN, merenda ou 11.947 no recorte.

Silêncio

Não localizamos merenda nem 11.947.

CulturaLei 13.018. Ponto, fundo, instância. Edital de evento não substitui.Silêncio

Não localizamos eixo de Cultura Viva, ponto ou fundo no recorte disponível.

Atento

PDF V5: pontos e pontões, SNC, conselho, LICC, art. 216 da Constituição, Iphan. Não grafou a Lei 13.018, mas nomeou o equipamento e a instância.

Silêncio

Cultura não figura entre os eixos do PDF lido.

Slogan

Cultura na lista do eixo humano. Sem 13.018, ponto ou fundo.

Silêncio

Não localizamos Cultura Viva nem equipamento.

TerritórioEstatuto da Cidade, consórcio 11.107, saneamento, moradia, mobilidade.Parcial

Regularização, locação social, PPPs, BRs. Clima: protocolo de emergência. Mobilidade (card Gazeta): modernizar Transcol, IA de pontualidade e espera, micromobilidade. Indicador no ônibus; consórcio 11.107 não nomeado.

Atento

Consórcios, Cesan, PHSES. Card de mobilidade: Plano Integrado Metropolitano, estudo BNDES de BRT/alta capacidade, Tarifa Zero no marco da Lei 14.432/2026. Clima: Plano Estadual de Adaptação, Rio Doce.

Slogan

Desfavelização, 15 minutos, VLT/BRT no PDF e no card de mobilidade. Card de energia: hubs industriais e Transcol. Moradia continua subordinada à segurança.

Parcial

Card de mobilidade: Corredor Metropolitano Sul, ciclovia, aquaviário, alças de ponte, planos regionais. Clima: Programa Capixaba, Fundo Cidades, orçamento climático. Obra nomeada; Estatuto da Cidade não.

Atento

Função social, tarifa zero, estatização, Cesan pública. Card de mobilidade: interiorizar Transcol, estatizar operação, plataforma pública de aplicativo. Clima: acordo do pó preto, barragem, vulnerável.

TransparênciaLAI 12.527. Empenho, contrato, indicador em painel, não em slogan.Parcial

Card do fundo soberano: licitação pública para empresas apoiadas, 'integridade' e 'critérios republicanos'. Sem LAI. Choque ético na Cesan permanece slogan.

Parcial

Governo digital. Comitê Gestor da reforma tributária. Card do fundo soberano: debate com a sociedade, transparência e controle social. LAI não citada.

Parcial

Métricas e metas. Card do fundo soberano: 'gestão técnica e transparente' para STEM. Sem LAI. Dashboard de gestor, não direito do conselho.

Parcial

UFAR e Comitê do IBS. Card do Funses: articular Banestes e Bandes, descarbonização. Mais banco de desenvolvimento do que LAI.

Parcial

Auditoria de ônibus e de incentivo fiscal. Card do fundo soberano: auditoria de gestores (BTG Pactual) e conflito de interesse; royalty para habitação, saneamento, ciência. Sem LAI.

SegurançaIndicador, controle externo, prevenção de território. Não só reocupação.Parcial

Século 25/08: preditivo, reengenharia prisional, feminicídio. Gazeta 24/08: estrangulamento financeiro, unidades contra lavagem, videomonitoramento com IA, articulação a políticas sociais. Sem SUSP nem controle externo da força.

Parcial

SUSP, conselhos comunitários, câmeras, preservação da vida. Gazeta 24/08: Força Tarefa com COAF/Receita/MP, rotas de drogas e armas, ocupação por cidadania. Falta indicador público cobrável no debate.

Parcial

Indicadores de homicídio no PDF. Gazeta 24/08: reocupação no primeiro dia, presídio de segurança máxima inspirado no CECOT, videomonitoramento tipo Smart Sampa, asfixia financeira. Controle externo cede ao modelo salvadorenho.

Parcial

Século 25/08: quatro presídios, Centro Integrado, totens. Gazeta 24/08: Política Estadual Permanente de Enfrentamento ao Crime Organizado, descapitalização, Subsecretaria. Organograma e vaga. Controle externo da força não nomeado.

Parcial

Câmeras, comunitário, memória da ditadura. Gazeta 24/08: facções sustentadas pelo sistema financeiro (caso Banco Master); quebra de sigilo de cadeias de suprimento. Controle da força e do dinheiro. Indicador de homicídio cobrável ainda falta.

Analista político

No ES, o 2º turno continua aberto (Quaest 27/08: Ferraço 35%, Pazolini 28%). A série 10 Desafios da Gazeta obrigou as cinco chapas a falar saúde, ensino médio, facções, tributária e clima no mesmo espaço. Pazolini nomeia o dado de 8% de aprendizagem e um painel de regulação. Helder nomeia consórcio de saúde e gestão democrática. Demuner sai do silêncio: conselho popular de saúde e reforma da educação com a comunidade escolar. Ferraço troca o slogan 'cuida' por fila, leito e recomposição — ainda sem 8.142 ou Fundeb. Barcelos amarra a escola ao colégio cívico-militar e a facção ao CECOT. Nenhuma das cinco fecha lei + indicador + conselho em todas as agendas.

Analista semiótico

Três relatos de 'futuro', um de 'paz' e um sem slogan. Na Gazeta, o sujeito muda por tema: em saúde, o território é deslocamento; em educação, Pazolini e Ferraço falam recomposição, Helder recusa a fábrica de indicador, Barcelos devolve disciplina, Demuner convoca a comunidade. Em facção, o dinheiro (COAF, Banco Master, descapitalização) disputa o palco com o presídio salvadorenho. Cultura Viva entra no PDF presidencial de Lula e no eixo capixaba de Helder; some no tesouraço de Flávio. A radiografia mede figura (lei, fila, ponto, 8%) contra tema (cuidado, sonho, paz).

Graus de evidência

confirmado
Lido no plano protocolado ou em trecho reproduzido na íntegra.
inferido
Reconstruído a partir de imprensa, convenção ou coordenação de campanha.
incerto
Corpus incompleto nesta edição. Não inventamos o que o PDF não entregou.